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吾名叫文章,愿望披戎装。高考榜无名,军营警卫当。裁军大批量,提拔没指望。退伍再深造,师专也理想。未曾登讲台,秘书闻墨香。笔杆主公道,作风绝不忘。为人不玄虚,爱憎挂脸上。爱好颇广泛,行行没出样。闲里爱学习,工作安排忙。目标很单纯,为报敬爱党。

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在全县招商引资工作会议上的讲话  

2011-04-17 18:17:14|  分类: 调查研究 |  标签: |举报 |字号 订阅

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按照会议安排,我就全市重点项目暨招商引资工作会议精神作以传达,对“十一五”招商引资工作作以简要回顾,并就2011年全县招商引资工作作以安排:

一、全市重点项目建设暨招商引资工作会议精神

3月1日上午,市委、市政府在市行政中心召开全市重点项目建设暨招商引资工作会议,对2011年全市重点项目建设和招商引资工作进行了全面安排和部署。会议由戴征社市长主持,全体市委常委,市人大、政府、政协全体领导,市级各部门主要领导,各县区委书记、县区长;各县区发改局、招商局局长以及市重点项目建设单位负责人参加了会议。会议共三项议程,首先由常务副市长上官吉庆对全市今年重点项目及招商引资工作进行了安排部署。市发改委、招商局、高新区管委会和凤翔县就如何做好招商引资和项目建设在大会上做了表态发言。最后,市委唐书记做了重要讲话,戴市长在进一步强调的同时,对市政府系统贯彻落实市委决策讲了具体意见。我县县委张书记、蔡家坡开发区武主任及相关部门的负责同志参加了会议,受田县长委托我也代表县政府参加了会议。

这次大会的主要精神体现在唐书记、戴市长、上官市长的讲话之中。会议精神概括起来有三点:一是提高对招商引资工作的认识。招商引资是一个地区加快发展、转型跨越的必由之路,是欠发达地区弯道超车、后来居上的第一动力。在对外招商引资、向上争取国家投资、对内搞好自身衍生孵化这三大引进项目渠道中,突出抓好招商引资是全市加快发展、转型突破的最大潜力,也是当前最直接、最有效、最便捷、最现实的战略选择。宝鸡在发展重点、产业基础和区位优势、资源优势方面的特点决定了在承接东部产业方面具有先天优势,也势必成为开展招商引资,承接产业转移的重要阵地。同时,抓好招商引资是竞争所迫,是实现争先进位目标的最大动力。宝鸡经济总量位居全省第四,不仅与西安、榆林、咸阳差距很大,与后面的延安、渭南差距也正逐步缩小,争先进位压力巨大。二是强化组织领导抓招商。招商引资作为今年转型突破年 “十件大事”的重中之重,各级各部门要把招商引资作为加快发展的“一号工程”和“一把手工程”来抓,以超常规的举措强势推进。市上鼓励企业共建产业转移示范园,对重大项目享受特别优惠政策,每年安排3000万元专项资金扶持和奖励重大项目。并且,从2011年起,在年度目标责任制考核中,将招商引资工作考核分值提高到年度目标责任考核指标经济发展类总分值的50%;将招商引资到位资金分值提高到招商引资工作总分值的80%。对分类考核第一名的县区和单位,确定为年度招商引资先进单位。没有完成招商引资任务的县区,实行年终目标责任考核一票否决,不能评为年度目标责任制考核先进单位,单位主要领导不能评为先进个人。三是突出重点抓招商。要围绕装备制造、汽车零部件等九大产业集群开展产业招商,延伸产业链条。以宝鸡高新区、麟北煤田及煤化工基地、蔡家坡汽车工业园等为重点,突出园区招商,支持大企业集团就地建立配套产业园。突出专业招商,提高招商引资实效性。要优化环境抓招商,坚决按照“落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰”的要求,真正把管理当服务,把客商当朋友,视企业为事业,倾力打造最佳投资环境。

二、充分认识“十一五”全县招商引资工作的巨大成绩 

“十一五”期间,是我县经济社会大发展的五年,也是招商引资工作纵深推进、取得显著成效的五年。全县上下紧扣发展主题,创新招商思路,改进招商方式,拓宽招商领域,招商引资工作迈上了新台阶。主要呈现以下几个特点: 一是强化工作合力,招商氛围更加浓厚。县委、县政府先后制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠办法》、《招商引资中介人奖励办法》、《外向型经济实施意见》、《招商引资考核奖励办法》、《承接东部产业转移实施意见》等政策文件,对规范招商引资工作程序,提高办事效率,起到了积极的意义。坚持全民招商、诚信招商的理念,五年来,县委、县政府用于招商引资考核奖励资金达100余万元,招商引资项目政策性奖励资金386.58万元,极大地激发了全县上下参与招商引资工作的热情,形成了浓厚的招商氛围。二是注重园区带动,招商成效更加明显。蔡家坡开发区、周公庙风景名胜民俗区、建材工业园三大园区招引项目260多个,实际到位资金108.2亿元,年均增幅达到了63.7%。特别是总投资30亿元的30万辆微型车项目、总投资18亿元的建材工业园水泥生产等一批重大项目的落户,填补了我县10亿元大项目的空白,推进了产业结构的优化升级和“三大战略”实施,全县基本形成了以汽车制造、专用设备制造、新型建材、有机食品和文化旅游为主导的五大产业体系。五年来,全县共签约各类招商引资合同项目396个,签约总投资额372.7亿元,同比增长37.6%;累计到位资金124.8万元,同比增长43.2%。2008-2010年,我县连续三年摘取全市招商引资工作先进单位桂冠,受到市委、市政府的通报表彰。三是突出夯实基础,招商环境更加优化。不断完善城镇设施,大力改善城乡生态环境和人居环境,成功创建为国家卫生县城、省级生态示范区和省级园林县城,成为我县对外宣传的“名片”。汽车工业园、建材工业园、中小企业创业园规划建设依次推进,供电、供热等配套设施日臻完善,园区载体功能日益凸显。着力优化投资软环境,荣获“全国最具投资潜力中小城市百强县”称号。四是加强交流合作,对外开放更加广泛。先后组团参加了“厦洽会”、“西博会”、“西洽会”、“西交会”等大型节会20余次,举办了“周文化艺术节投资项目推介会”、“西洽会汽车零部件推介会”、“2010深圳东莞推介会”、“西瓜蔬菜节”等经贸活动14场(次),印发宣传资料16000份,对我县的县情概况、投资环境、优惠政策、资源优势、招商项目进行了广泛宣传。多渠道开展外来企业和投资者邀请,接待外来客商达600人次。积极搭建民间往来交流平台,加强与江苏连云港经济技术开发区的友好联系,祝家庄镇与无锡市梅村镇成功缔结了友好城镇关系,周礼之乡的美誉度和知晓率明显提升,有力推动了我县招商引资工作跨入新的阶段。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在许多不足和问题。一是项目整体质量不高。小项目、基础设施项目、企业技改项目多,大项目、生产性项目、外资项目引进少,集群式、产业链项目引进成效不明显,项目履约率、资金到位率、开工率、投产率等“四率”还有待进一步提高。二是招商意识仍须强化。少数部门和单位招商意识淡漠,缺乏引客商、办项目的热情,面对激烈的竞争态势,办法不多,手段弱化,消极畏难;有的部门仅仅满足于完成任务,没有更高的目标追求。三是服务观念有待增强。少数部门全局观念不强,口头高谈优化服务,行动上服务效率不高,重引进、轻服务现象仍然存在。在项目引进过程中,土地、资金、用人、审批等多种因素仍然制约项目落地和建设速度,影响客商的投资信心。四是招商基础工作薄弱。招商项目论证、包装质量不高,前期工作薄弱,部分招商项目仍停留在洽谈阶段,特别是重大战略性竞争类投资项目储备不多。五是队伍建设亟需加强。招商引资面临的对象不是一般人,而是各行业的精英分子,这就要求我们打铁还需自身硬,不断加强招商引资队伍建设,以适应这项工作的实际需要。对于这些问题,我们必须进一步研究解决的途径和方法,在新的一年,采取更加有力的手段,切实予以解决。

三、明确2011年招商引资工作的具体任务 

2011年是十二五的开局之年,更是招商引资工作大发展、大推进的关键一年。2011年招商引资工作的总体思路是:坚持以科学发展观指导全县招商引资工作,深入贯彻落实全市招商引资工作会议和县委第十五届十一次全委会精神,以产业结构调整、承接东部产业转移为主线,以建设经济强县,构建富裕和谐新岐山为目标,突出加快蔡家坡、凤鸣镇、祝家庄、雍川等产业园区开发建设进程,创新招商思路,推进科学招商,着力招引产业化大项目;继续加强对外交流与合作,不断提高对外开放工作水平;努力提高服务质量,着力优化投资发展环境,推动县域经济又好又快发展。奋斗目标是:打好一场战役(即:十二五开局年招商引资攻坚战);突出两项重点(即:加强投资环境建设和积极承接东部产业转移);依托三大主体(即:蔡家坡开发区、周公庙风景名胜民俗区、建材工业园);完善四项机制(招商引资联席会议机制、投资环境保障机制、目标责任考核奖惩机制、投资信息共享机制);服务五大主导产业(即:围绕汽车制造、专用设备制造、新型建材、有机食品和文化旅游五大主导产业做好招商引资服务工作)。完成合同引资126.2亿元,到位资金55.6亿元。

三、努力实现招商引资工作的新突破

当前,招商引资工作面临着新的形势,机遇与挑战并存,有利与不利同在。我们必须准确把握经济大势,时刻洞察市场变化,密切关注投资动向,坚定信心,趋利避害,加快发展。

(一)抢抓产业转移机遇,再造发展新优势。当前,随着新一轮西部大开发战略的实施,国家对西部的财税、金融、土地等政策支持力度会进一步加大;随着关天规划和突破蔡家坡战略的深入实施,岐山进入中省市三级支持的政策叠加期,为我们争取项目、资金创造了优先条件;再加上东部产业向中西部梯次转移的机遇,招商引资工作出现了难得一见的重要机遇期。但机遇不是恒久不变的,而是流动性的资源。目前,各地都在争先恐后的向规划靠近、对接产业转移,积极的争资金、引项目。市政府更是出台政策:对率先建立承接产业转移示范园的县区和工业园,将给予重奖。谁工作主动、措施得力,谁就能赢得发展先机,获得竞争优势。若不能主动出击、创造性工作,将会错失宝贵的发展机遇,造成不可弥补的损失。因此,全县各级一定要把思想和行动统一到对当前经济形势的分析判断上来,统一到科学发展和转变发展方式对招商引资工作的要求上来,强化机遇意识和开放意识,以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措,集中人力、物力、财力抓招商,力争在新一轮区域竞争中抢占先机,再造发展新优势。

(二)抓好节会招商,促进招商方式新转变。今年我县将要举办和参加的招商活动大致有十二项。各乡镇、有关部门要把每一次活动看作是一次对外宣传、寻求合作的商机,整合各种节会资源,广泛联络客商,扩大招商引资成果。特别是西洽会作为我省承办的最重要节会之一,组织范围广,规格高,影响大,而且今年我县西洽会的招商引资任务是去年的2倍,超过了去年全年招商引资目标总量,并且考核的标准是到位资金。现在距西洽会开幕不到一个月时间,筹备工作任务非常艰巨。从3月14日下午汇报会上看,只有部分乡镇和部门联系到一些客商,落实了一些项目,大多数乡镇和部门还没有落实到具体项目和客商,这些与西洽会的总体任务相比还有很大差距。即使合同达成,到年底考核当中,能到位多少还是未知数。因此,精心筹备、参加好西洽会是当前我县招商引资工作的中心任务。有关乡镇和部门要严格按照县政府的总体部署和《筹备工作方案》的安排,全力投入筹备工作,迅速打开工作局面。要把本届西洽会筹备工作作为当前的一项重要工作,主要领导亲自研究部署,分管领导具体负责,从人力、财力、物力等方面给予保证。代表团项目组要立足我县资源和产业优势,精心策划、筛选、包装一批合作前景看好的招商项目。要充分做好项目签约前期准备工作,重点围绕招商项目有针对性地邀请更多有投资意向的客商到会参加洽谈签约,会前要做好项目推介、宣传、对接。代表团招商布展组要以全新的思路,提前策划好布展方案。在具体布展工作中,要围绕特色区域板块,突出汽车、建材和旅游三大优势产业,择优选取一批具有本地特色、有代表性的产品,积极开展形式多样的促销活动,聚集人气,扩大展示效应,达到展示与销售并重,宣传与收益双赢的目的。代表团宣传组要积极跟进,精心制作宣传专题片,全方位宣传我县近年来经济社会发展取得的新成果和良好的投资发展环境,全面追踪报道会议期间各类重大活动,及时对外发布会谈期间取得的成果。代表团综合组要充分发挥总协调作用,搞好沟通服务,确保各项工作衔接有力,高效运转。同时,我县准备在今年4月初举办岐山名吃文化博览会,届时也将举办部分招商活动,大家要按照县上具体安排抓好这项工作。总之,要通过节会这个平台,吸引更多目光聚焦我县,了解我县良好的发展环境和浓厚的创业氛围,把我们的资源、产业、项目优势与投资者的资金、技术、人才优势有效对接起来,加深理解和交流,共谋合作发展商机,实现招商引资工作新突破,为全县经济社会的又好又快发展提供坚实的支撑和保障。

(三)主动出击,实现招商引资新跨越。今年的招商引资任务重,各乡镇、各部门要坚决克服过去等客上门的思想,不能停留在为完成任务而招商上,要把招商引资作为加快发展、转型突破的最大潜力,作为当前最直接、最有效、最便捷、最现实的战略选择,必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,紧紧抓住新一轮发展机遇,先人一步、快人一拍,狠抓招商引资工作不放松,努力推动我县加快发展、加速转型、率先跨越迈出更大的步伐。一是搞好策划包装。项目是招商的前提,没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节,过去一些部门和乡镇思路不开阔,不会谋划项目,推出的项目质量不高、规模不大,自己说不清,外商看不懂。今年要在项目策划上下功夫,各乡镇和相关部门要结合我县的“十二五”规划,围绕装备制造、文化旅游、建筑建材、城市建设、商贸物流、特色农产品加工等方面策划、筛选、包装一批大项目、好项目,对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究,坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象,为招商引资打好坚实的基础。二是强化宣传推介。宣传、广电、信息部门等县内媒体要围绕我县的优势资源、重点项目和特色产业,以及优惠政策、奖励办法、先进典型、工作进展情况和工作成效等,大张旗鼓地宣传,形成强大的宣传攻势,促使更多的客商关注我县、投资我县。三是及时灵通信息。各乡镇、有关部门要善于捕捉信息,切实盯紧跟牢东部地区产业转移方向,有针对性的及时了解一些大企业、大集团特别是国内外500强企业、跨国公司和著名品牌企业的投资动态,并对掌握的情况及时沟通汇报,进一步增强招商实效,着力引进一批投资规模大、产业带动强、能够产生集聚效应的“大、高、外”项目,提升我县产业特色和竞争力。四是主动上门招商。围绕汽配机加、文化旅游、民俗食品开发等优势产业招商项目,对接东部发达地区关联企业,组建专业招商小分队,一对一沟通,面对面交流,快速决策,切实提高项目对接的成功率。加大委托招商工作力度,在珠三角、长三角等与我县企业发展息息相关的地域,选择有较强实力、信誉良好的中介组织和商会协会,签订有偿服务协议,及时掌握企业发展信息,交流发达地区招商先进经验,把招商的战斗打响在招商的目的地。

四、努力创造最优的投资环境

一是突破用地瓶颈,创造引资空间。本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。引导企业提高企业诚信度,积极争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市一系列扶持企业发展的各类基金和资金。县政府将组织安排有信誉的企业与金融机构结对子,搭建融资平台,通过对发展前景好、符合国家产业政策、对经济带动力强的大项目、好项目的扶持,解决有项目无资金的瓶颈问题,促进县域经济快速发展。三是坚持依法行政,提高服务水平。切实转变政府职能,简化审批事项和办事程序,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。会后,县政府将组织相关部门召开现场会,讲评我县这方面存在的人和事,通过树立典型,狠刹歪风,力促和谐,推进我县投资环境和服务水平上台阶。四是强化依法治理,提供有力保障。认真开展投资环境综合治理,参照市上成熟经验,成立客商投诉处理专门机构,制定《岐山县客商及企业投诉处理办法》,并对全县招商引资考核办法进行重新修订,进一步加大客商投诉处理力度,加强制度建设,探索建立改善投资环境的长效机制,真正把我县打造成投资的沃土、聚财的宝地。

同志们,做好招商引资工作,事关全县经济发展大局,事关岐山的长远和未来。今年招商引资工作的战鼓已经擂响、序幕已经拉开。发展时不我待,机遇稍纵即逝。希望全县上下按照今天会议的要求和部署,以高度的事业心和责任感,调动一切积极因素,凝聚方方面面力量,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,再掀招商引资新热潮,再创招商引资新业绩,为推动我县早日跻身全省经济强县做出新的更大的贡献!

 

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